Incentivo federal identificado en el informe del Proyecto para el Establecimiento de Hábitat de Mariposa Monarca (Monarch Butterfly Habitat Development Project), el Programa de Protección Ambiental en Favor de la Conservación (Conservation Stewardship Program, CSP), del Servicio para la Conservación de los Recursos Naturales (Natural Resources Conservation Service, NRCS) del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (US Department of Agriculture, USDA), contribuye a la conservación de especies polinizadoras (Stine et al., 2015).

Recomendado en la subregión Centro de Estados Unidos, aunque en menor proporción que otros programas de incentivos (USDA NRCS, 2015a), este programa está a disposición de propietarios de tierras con instalaciones de producción agrícola, ganadera y forestal en tierras de cultivo, pastizales, tierras de pastoreo y ganadería, agostaderos y tierras forestales privadas no industriales o de cultivo, como regiones arboladas o marismas cultivadas. El NRCS otorga apoyos económicos directos y ofrece asistencia técnica a los propietarios de tierras que adopten prácticas de conservación aprobadas en proyectos nuevos o en curso cuyo fin sea mejorar la calidad de suelo, aire, agua o hábitat.

Los pagos anuales contribuyen a la instrumentación de nuevos proyectos de conservación o al mantenimiento de los vigentes. Este programa respalda también pagos complementarios para la rotación benéfica de cultivos. En 2015 se incluyó un complemento destinado específicamente a la conservación de la mariposa monarca, y en 2016 se puso a disposición de los interesados un apoyo también específicamente destinado al mejoramiento del hábitat de la monarca (Stine et al., 2015). A diferencia de algunos programas de incentivos de alcance federal, el CSP no ofrece estrictamente hablando un incentivo económico con base en un área o porcentaje, sino que los pagos anuales para prácticas de conservación se basan en el desempeño. Las prácticas financiadas incluyen actividades adicionales y en curso basadas en la siguiente fórmula:

“Pagos anuales por el uso de la tierra = superficie utilizada x puntos de desempeño (adicionales o existentes) x tarifa de pago por uso de la tierra”

En 2015, las tarifas de pago para pastizales fueron de 0.31870 dólares estadounidenses ($EU) por punto (actividad adicional) y de $EU0.02490 por punto (actividad en curso). En el caso de las tierras de pastoreo y ganadería, las tarifas de pago fueron de $EU0.12499 por punto (actividad adicional) y de $EU0.00990 por punto (actividad en curso) (USDA NRCS, 2015b). Los contratos se suscriben en incrementos quinquenales con la posibilidad de renovarse.

Los particulares cuyas propiedades están activamente cultivándose y reúnen los requisitos necesarios, pueden presentar solicitudes para participar en el programa. Es necesario que se atiendan cuando menos dos temas de preocupación relativos a recursos prioritarios (calidad o cantidad de agua, calidad del suelo, especies de flora y fauna) al momento de presentar la solicitud, la cual deberá ir acompañada de un convenio para satisfacer o rebasar un requerimiento mínimo de resguardo ambiental para otro recurso prioritario de preocupación al vencimiento del contrato. El monto máximo que puede recibir un productor es de $EU40,000 al año o $EU200,000 entre los ejercicios 2014 y 2018 (USDA NRCS, 2015c).

• Stine, A., M. Vaughan, N. Adamson, K. Gill, E. Mäder, C. Shrader, P. J. Barbour y H. Henry (2015), Using 2014 Farm Bill Programs for Pollinator Conservation, 2a. edición, nota técnica sobre biología núm. 78, Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
• USDA NRCS (2015a), Monarch Butterfly Habitat Development Project, US Department of Agriculture Natural Resources Conservation Service, Washington, DC.
• USDA NRCS (2015b), “Payment for Performance: CSP”, US Department of Agriculture Natural Resources Conservation Service, en: www.nrcs.usda.gov/wps/portal/nrcs/detail/wv/home/?cid=stelprdb1239749.
• USDA NRCS (2015c), “Conservation Stewardship Program”, US Department of Agriculture Natural Resources Conservation Service, en: www.nrcs.usda.gov/wps/portal/nrcs/main/national/programs/financial/csp/.

Amount of the Incentive
La tierra que reúne los requisitos para participar en el programa se valúa en 5 por ciento del justo valor de mercado.

Related Institutional Objectives or Targets
Ley Agrícola de 2014

Palabras clave: asistencia técnica, ayuda económica directa, mejores prácticas, monarca, polinizadores, restauración