Incentivo federal identificado en el informe del Proyecto para el Establecimiento de Hábitat de Mariposa Monarca (Monarch Butterfly Habitat Development Project) (USDS NRCS, 2015), el Programa de Reservas para la Conservación (Conservation Reserve Program, CRP), de la Oficina de Servicios Agrícolas (Farm Service Agency, FSA) del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (US Department of Agriculture, USDA), contribuye a la conservación de especies polinizadoras (Stine et al., 2015).

En el marco de este proyecto, tierras consideradas dentro del CRP se verán beneficiadas con incentivos federales por prácticas centradas en el mejoramiento de asclepias existentes y el aumento de plantas productoras de néctar para la migración de otoño, básicamente mediante un adecuado manejo de quema prescrita y siega (USDA NRCS, 2015).

Administrado con el apoyo del Servicio para la Conservación de los Recursos Naturales (Natural Resources Conservation Service, NRCS) por cuanto a tareas de planeación e instrumentación en materia de conservación, el programa está disponible para propietarios cuyas tierras de cultivo se encuentren en áreas ambientalmente vulnerables (suelos con un alto grado de erosión, humedales o bordes de arroyos) (Stine et al., 2015). El CRP otorga apoyos económicos directos por la adopción de prácticas de conservación, incluido el establecimiento de hábitat para polinizadores conforme a la Iniciativa en Favor del Hábitat de Especies Polinizadoras CP-42 (CP-42-Pollinator Habitat Initiative).

Más de una decena de prácticas —incluidas la conversión de tierra a pastizal, la plantación de especies silvestres y la creación de franjas o zonas de amortiguamiento— benefician a especies polinizadoras, como la mariposa monarca. Existen dos tipos de inscripción en el CRP, desde las oficinas locales de la FSA: el CRP general es un proceso competitivo con limitaciones asociadas, mientras que el CRP continuo está disponible en cualquier momento.

Para reunir los requisitos y participar en el CRP, la tierra deberá ser “ya sea de cultivo (incluidos márgenes de campo) en una instalación agrícola en la que se ha plantado durante cuatro de los seis años de cultivo previos, y en la que física y jurídicamente se tiene la capacidad de plantar productos agrícolas en forma normal, o bien pasturas o pastizales marginales idóneamente utilizables como zonas de amortiguamiento ripario o con fines similares de mejoramiento de la calidad del agua”.

Existen muchas prácticas que generan hábitat para la monarca, pero la más adecuada es el establecimiento de hábitat para polinizadores conforme a la iniciativa CP-42. El contrato CRP-1 supone un compromiso de 10 a 15 años por parte del agricultor, quien tiene la opción de retirarse voluntariamente en cualquier momento. El contrato también puede darse por terminado en caso de transferencia de la tierra o contravención de los términos y condiciones por parte del propietario u operador. La FSA financia hasta 50 por ciento de los costos aprobados por concepto de trabajos de establecimiento. Hay otras prácticas que también reúnen los requisitos para obtener un pago de incentivos por desempeño (Performance Incentive Payment, PIP) de hasta 40 por ciento de los costos de instalación, en caso de aprobarse.

El pago anual por concepto de alquiler se basa en la tarifa de arrendamiento del suelo, y los pagos no sujetos a esquemas de costos compartidos por contrato se limitan a un máximo de 50,000 dólares estadounidenses ($EU) al año. Por lo general, se prohíben ciertas actividades en tierras participantes en un CRP; entre ellas se incluye la siega con fines estéticos, aunque sí se permite para el control de maleza y se limita a una quinta parte al año de la superficie total de la tierra inscrita en el CRP (USDA FSA, 2016a). En términos de la práctica CP-42, los agricultores tienen derecho a un pago de incentivo por suscripción (signing incentive payment, SIP) de hasta $EU150 por acre (0.4 hectáreas) (USDA FSA, 2016b).

Perteneciente al Programa de Reservas para la Conservación (Conservation Reserve Program, CRP), la iniciativa Acres del Estado para el Mejoramiento de Vida Silvestre CP-38 (CP-38 State Acres for Wildlife Enhancement, SAFE) estaba conformada, a julio de 2015, por 98 proyectos aprobados para ciertas áreas geográficas específicas de Estados Unidos y Puerto Rico.

Aunque ninguno de los proyectos del programa SAFE se centra concretamente en la mariposa monarca, muchos abordan los temas de praderas y pastizales nativos, así como polinizadores, en múltiples regiones. Con el paso del tiempo es probable que también se disponga de financiamiento para nuevos proyectos. Los proyectos difieren en cuanto a las especies seleccionadas, geografía y superficie objeto de financiamiento (USDA FSA, 2015).

• Stine, A., M. Vaughan, N. Adamson, K. Gill, E. Mäder, C. Shrader, P. J. Barbour y H. Henry (2015), Using 2014 Farm Bill Programs for Pollinator Conservation, 2a. edición, nota técnica sobre biología núm. 78, Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
• USDA FSA (2015), State Acres for Wildlife Enhancement (SAFE) Approved Projects-Conservation Reserve Program, US Department of Agriculture Farm Service Agency; disponible en: www.fsa.usda.gov/Assets/USDA-FSA-Public/usdafiles/FactSheets/2015/safe2015_jul2015.pdf.
• USDA FSA (2016a), “CRP Prospective Participants/General Public”, US Department of Agriculture Farm Service Agency, en: www.fsa.usda.gov/programs-and-services/conservation-programs/prospective-participants/index.
• USDA FSA (2016b), “Pollinators”, US Department of Agriculture Farm Service Agency, en: www.fsa.usda.gov/programs-and-services/economic-and-policy-analysis/natural-resources-analysis/pollinators/index.
• USDA NRCS (2015), Monarch Butterfly Habitat Development Project, US Department of Agriculture Natural Resources Conservation Service [Servicio para la Conservación de los Recursos Naturales del Departamento de Agricultura de Estados Unidos], Washington, DC.

Amount of the Incentive
Cincuenta por ciento del costo por concepto de tareas de establecimiento e incentivo por suscripción (sign-up incentive, SIP) de hasta $EU150 por acre (0.4 hectáreas). Un pago de incentivos por desempeño (Performance Incentive Payment, PIP) de hasta 40 por ciento de los costos de instalación, en caso de aprobarse. El pago anual por arrendamiento se basa en la tarifa de renta del suelo. Un monto máximo de $EU50,000 por pagos anuales por contrato no sujetos a un esquema de costos compartidos.

Related Institutional Objectives or Targets
Ley Agrícola de 2014

Palabras clave: asistencia técnica, ayuda económica directa, monarca, polinizadores